上午9时，曲靖市沾益区第二届人民代表大会第一次会议举行第一次全体会议。本次大会应到代表 201人，实到代表 199人，符合法定人数。参加政协沾益区第二届委员会第一次会议的政协委员列席本次大会。
刘本芳、毛建桥、施兴满、高朝花、刘吉平等区领导以及大会主席团成员出席会议并在主席台就坐。
担任本次大会执行主席的有高朝花、刘本芳、毛建桥、施兴满、刘吉平、成雪红、姜德玉、吴友书、鲍双森、李载明、李宏峰、孙加友、邹林、李树云、何祥志、张美乖。
会议由高朝花主持。大会听取区人民政府区长毛建桥同志所作的政府工作报告。报告分三部分：一是回首过去，我们历经艰辛挑战，始终砥砺奋进，经济社会发展成就显著；二是展望未来，我们务必牢记使命，开创崭新局面，奋力夺取全面小康胜利；三是着眼当下，我们唯有狠抓落实，全力创先争优，努力交出人民满意答卷。
报告全面回顾总结了四年来全区经济社会发展取得的五方面成绩：一是致力于调结构、稳增长，产业发展整体推进；二是致力于强功能、优环境，城乡面貌显著改善；三是致力于抓改革、促开放，发展活力不断释放；四是致力于惠民生、强保障，人民福祉持续增进；五是致力于转作风、抓落实，自身建设全面加强。
（摄影：吴剑秋）
报告在肯定成绩的同时，客观的分析了前进中的困难和问题，一是综合实力不强，产业结构单一，转型升级艰难，“三去一降一补”任务繁重；二是财政增收乏力，刚性支出剧增，政府性债务进入清偿高峰期，收支矛盾异常突出；三是城市基础设施薄弱，城乡人居环境提升任务艰巨，城市规划建设管理水平与珠江源大城市建设的要求仍有差距；四是“边缘贫困人群”多，脱贫攻坚任务重，与全市同步全面建成小康社会压力大；五是少数干部不担当、不落实、不尽责，主动干事创业的意识不强。并指出今后工作中将采取有力措施，切实加以解决。报告提出了新一届政府的奋斗目标：一是以创新引领产业建设，积极培育内生发展动力；二是以协调引领城乡建设，打造产城融合发展新区；三是以绿色引领生态建设，全面涵养持续发展潜力；四是以开放引领经济建设，不断拓展跨越发展空间；五是以共享引领社会建设，努力提高全民发展保障。同时提出，为确保实现既定目标，2017年将重点抓好五个方面工作：一是坚持固本强基，着力推进产业转型升级；二是加强统筹协调，着力促进城乡共同繁荣；三是扩大对外开放，着力提高外向经济活力；四是聚焦民生福祉，着力提升群众幸福指数；五是全面从严治政，着力构建人民满意政府。会议审查了区人民政府关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）及区人民政府关于2016年地方财政预算执行情况与2017年地方财政预算（草案）的报告（书面）。
